Росреестром в 2022 году были отменены плановые контрольные (надзорные) мероприятия в рамках осуществления федерального земельного контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. Согласно постановлению Правительства РФ N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", с 10 марта 2022 года введен мораторий на проведение плановых проверок и ограничения на внеплановые проверки для поддержки российского бизнеса.
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внеплановые проверки проводились при условии согласования с органами прокуратуры только в случае угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
С 30 декабря 2022 вступилав силу поправка на продление моратория на ряд внеплановых проверок и других контрольных мероприятий на 2023 год. Согласно которой внеплановые контрольно-надзорные мероприятия продолжат проводить по сокращенному числу оснований.
Например, это будут делать по согласованию с прокуратурой при явной угрозе:
- причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
- обороне и безопасности страны;
- возникновения ЧС природного и (или) техногенного характера. То же касается внеплановых проверок по Закону о защите прав юридических лиц и Индивидуальных предпринимателей. Однако, если выявят индикаторы риска нарушения обязательных требований, по согласованию с прокуратурой проведут внеплановое мероприятие или проверку любого объекта.
С 25.03.2023 введены ограничения на проведение государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления и их должностных лиц Постановлением Правительства РФ от 24.03.2022.
Правительство скорректировало особенности организации и проведения государственного и муниципального контроля.
На сегодняшний день продлен мораторий на плановые проверки в рамках Закона о госконтроле и Закона о защите прав юридических лиц и Индивидуальных предпринимателей до 2030 года. Но есть исключения:
- предприятия и организации, объекты контроля которых относятся к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска;
- опасные производства II класса опасности;
- гидротехнические сооружения II класса;
- проверки по Закону о защите прав юридических лиц и Индивидуальных предпринимателей без риск-ориентированного подхода.
Росреестр в 2023 году продолжит проведение мониторинговых мероприятий, не предусматривающих взаимодействие с контролируемыми лицами, в том числе с использованием беспилотных воздушных судов. В случае выявления признаков нарушений в ходе таких мероприятий инспекторы будут принимать меры по предупреждению и профилактике нарушений.
Профилактические мероприятия являются более приоритетными, чем контрольные.( Постановление Правительства РФ от 10.03.2023 N 372.) При этом взаимодействовать с контрольным органом необходимо лишь в установленных случаях, только с вашего согласия либо по вашей инициативе.
К профилактическим мероприятиям относятся:
Информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований; консультирование; профилактический визит.
В рамках контрольного надзорного мероприятия осуществляется контроль за соблюдением следующих обязательных требований земельного законодательства:
- 1)о недопущении самовольного занятия земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на него;
- 2)об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;
- 3)связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, в указанных целях в течение установленного срока;
- 4)связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.